2010年是我省国际旅游岛建设的开局之年和“十一五”规划的收官之年，也是我省外事侨务工作大有可为的一年。我办将进一步贯彻落实科学发展观,以实践“四个服务”（为中央总体外交服务、为海南的开放和发展服务、为树立海南良好的国际形象服务、为侨服务）为出发点和落脚点，发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，努力把海南建设成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。重点在以下几方面取得发展和突破：

（一）利用“三大论坛”平台，推介借鉴成熟经验，促进国际旅游合作。

统筹兼顾博鳌国际旅游论坛、博鳌亚洲论坛的服务保障工作，周密策划，合理分配资源，努力做好在同一时段打赢两场大型战斗的准备。精心筹备第十四届岛屿观光政策论坛，争取更多的国际知名旅游岛屿的加入论坛，邀请世界主要客源地旅行商代表参加，提高论坛的国际影响力。借助三大论坛平台，积极与世界知名旅游胜地开展经验交流与务实合作，宣传我省推介国际旅游岛建设。

（二）建议并推动省政府与外交部、中联部、海航集团联合签订协议，把三亚建成我国休闲外交基地。

拟以签署战略合作协议的形式，争取外交部把更多的外交、外事活动放在三亚举行，争取外交部、中联部安排更多的境外政要团组到三亚休闲度假，争取海航集团对外国政要团组来访提供航线支持，我办则通过推广“休闲外交”理念，开创具有热带岛屿风格的“绿色”礼宾方案，以特色服务做好党宾国宾的接待工作，树立三亚作为国际政要休闲度假胜地的良好口碑。

（三）联合旅游部门对世界旅游胜地进行深入调研，为国际旅游岛建设规划寻求经验借鉴。

利用友城工作渠道，与省旅游委组成联合调研组赴夏威夷、巴厘岛、普吉岛、萨尔茨堡等国际著名旅游目的地考察，对其旅游发展经验尤其是文化资源开发方面的成功做法进行解剖式调研，借鉴移植国际成熟经验，策划具有海南特色的可持续操作的国际旅游文化项目。

（四）利用外事渠道，推进免签证、落地签证工作。

邀请26个免签国驻华大使来琼出席博鳌国际旅游论坛，分期分批邀请我驻26个免签国大使访琼，积极做好政策阐释和宣传工作，提高我省出入境优惠政策的在各国的知晓度，充分发挥其对吸引国外客源的潜在效用。

（五）做好省领导出访工作，为国际旅游岛建设和“引进来、走出去”服务。

贯彻落实省领导指示精神，将外事侨务与旅游、商务推介更加紧密地结合起来，利用高层出访团组推动我省的对外交往和国际合作，从海南对外开放和经济建设的需要出发，深入经济主管部门、省内重点项目和企业进行调研，广泛搜集出访目的国可与我省开展合作的经贸信息，精心设计出访线路，在全年出访计划安排和出访对象国选择中更加注重推动务实性合作，为配合国际旅游岛建设和促进经济社会发展服务。

（六）继续扩大友城数量，提升友城交往质量。

加大对俄罗斯、北欧、南美等重要旅游客源地和潜在客源地的工作力度，重点推进与俄罗斯乌拉基米尔州、德国萨克森、瑞典哥德兰省、南非西开普省等地的结好进程。强化与重点友城地区的务实交往力度，举办与日本兵库县结好20周年庆祝活动，落实与美国夏威夷州州长在旅游业和清洁能源领域的合作，考察借鉴墨西哥金塔纳罗奥州在开拓国际旅游市场方面的成熟经验。推进海南“国际友城公园”的建设。

（七）重点抓好“引智战略合作协议”的跟进落实工作，做好重点领域和重大项目的引智工作。

精心组织实施“特色精品引智项目”、“热带高效农业引智项目”、“现代服务业引智项目”、“海洋经济引智项目”、“生态省建设引智项目”和“科教兴琼引智项目”。重点做好我省“双百工程”培训项目的执行工作。抓好我省第二批赴美硕士班培训项目的成果跟踪及信息汇报工作。继续探索我省引智帮扶模式，进一步做大做强我省“千村引智示范项目”。

（八）国外侨务强化对外宣传工作，深化引资引智工作。

——加快涉侨立法进程,营造涉侨投资的良好环境。因应建设国际旅游岛引发的新一轮侨资投资热，加强侨情调研，推进涉侨立法，争取在年内出台华侨华人投资权益保护办法，通过立法的方式，进一步改善涉侨投资环境。

——构建侨务外宣平台，提高国际旅游岛的世界知名度。积极参与海南“大外宣新格局”的构建，将对外宣传列入侨务出访接待和品牌活动的重要内容；密切与海外华文媒体的联系，主动提供新闻素材，合作开辟海南专版；走出去与海外侨社联合举办“海南风情节”、“海南文化周”、“海南美食节”等文化交流活动，提升国际旅游岛建设的文化魅力。

——搭建引智新平台，重点吸引华侨华人专业人才。配合全省海外人才引进战略，举办“海外华侨华人回琼创业发展论坛”，开辟海外人才需求网络平台，着重引进海外侨胞中的高层次专业人才和我省各领域紧缺性人才。

（九）国内侨务继续做好“保民生”、“保稳定”工作，促进我省侨界和谐健康发展。

——充分发挥侨务资源优势，促进我省侨乡的社会主义新农村建设。组织实施“侨爱工程”，筹建“侨爱工程”基地，开展教育扶贫项目，加强侨生助学工程，合理引导侨务捐赠，改善归侨侨眷生产生活。

——认真研究推进华侨农场“三融入”的新思路、新举措。加速华侨农场各项改革的推进工作，争取国家对我省华侨农场给予更多扶持，促进农场经济又快又好发展；加强华侨农场的社区侨务工作，配合市县政府做好农场维稳工作。

——加大督办工作力度，继续做好涉侨重点难点信访案件协调处理工作。积极推动和配合有关部门解决好归难侨的生活困难、土地、住房、饮水和就业等问题，从根本上治理信访源。加大对市县侨务信访干部的培训力度，提高侨务干部队伍的信访政策水平和工作能力。

（十）进一步加强中国南海研究院的建设，充分发挥国家级学术智囊机构的作用。

——完成研究院基地项目建设。预计2010年年初完成内部装修工程，有望于2010年上半年投入使用。

——筹建清洁能源研究所。加强低碳经济研究，为生态省建设提供智力支持。

——加强对外学术交流。拟赴台参加海峡两岸南海问题民间学术论坛，举办南海区域合作国际研讨会，邀请国外知名大学和科研机构有关专家来访。

——抓好课题研究工作。修订《纵论南沙争端》，出版《南海知识读本》，完成《争议区海上执法的理论与实践》、《海南海洋产业发展规划》、《海南岛近岸岛屿开发与保护政策》、《关于建设南海资源开发服务基地问题》、《澳门-海南岛屿经济与南海研究》等课题。

（十一）加强干部队伍建设，适应国际旅游岛建设对外事侨务人才的新要求。

加强人才引进和培训工作，重点引进外语类人才和会议会展专业人才，多渠道加大培训力度，着力打造一支多语种高级翻译队伍、一支结构优化的复合型专业队伍、一支能干事干成事的高素质人才队伍。